6月25日，“山東船員發(fā)展服務(wù)平臺”正式在青島上線(xiàn)，該平臺作為國內首個(gè)船員發(fā)展服務(wù)平臺，以信用為抓手，面向航運公司、海員外派機構和廣大船員，在招聘、培訓、體檢、安全教育及權益維護等各個(gè)方面對船員進(jìn)行全方位服務(wù)。這是青島打造東北亞國際航運樞紐，全面提升航運綜合服務(wù)能力邁出的堅實(shí)一步。

根據挪威船級社（DNV）和梅農經(jīng)濟（MenonEconomics）共同編制的《世界領(lǐng)先海事之都》（2024年）報告顯示，青島在全球海運城市中的排名從2022年的第30位提升至2024年的第28位，但其海事金融與法律領(lǐng)域略顯落后。那么青島如何加快補齊航運服務(wù)等方面的短板，提升航運資源的配置能力？記者對此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，青島持續營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，吸引各類(lèi)航運要素集聚。2023年，青島現代航運服務(wù)信息化支持保障平臺就吸引150余家企業(yè)注冊入駐，累計發(fā)布青島RCEP航運指數50期，發(fā)布青島集裝箱航運景氣指數分析報告17期，每月定期為企業(yè)免費提供最新港航資訊信息等，賦能企業(yè)發(fā)展。

青島市運輸事業(yè)發(fā)展中心港航處負責人說(shuō)：“航運服務(wù)信息化支持保障平臺正在持續優(yōu)化和完善中，計劃增設岸電管理模塊，進(jìn)一步豐富服務(wù)功能，未來(lái)將積極探索高質(zhì)量發(fā)展模式，主動(dòng)導入業(yè)務(wù)資源、市場(chǎng)資源，創(chuàng )新開(kāi)展各類(lèi)航運要素交易，共同拓展新業(yè)務(wù)、新模式，將該平臺打造成為面向東北亞的世界級航運要素資源市場(chǎng)化配置平臺?！?/p>

6月14日，記者從青島市政府新聞辦召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)”主題系列發(fā)布會(huì )上獲悉，青島在水路運輸領(lǐng)域首推智能審批技術(shù)，辦理的85件國內船舶代理、水路旅客運輸代理等事項，企業(yè)免提交身份證、營(yíng)業(yè)執照等證明材料，系統自動(dòng)調用電子印章，實(shí)現“一鍵填報”“智能秒批”，極大提升用戶(hù)體驗和審批效率。

青島市交通運輸局相關(guān)負責人告訴記者，今年，青島市級層面頂格成立青島市國際航運中心建設工作專(zhuān)班，加快建設世界一流海洋港口，不斷提升青島現代航運業(yè)發(fā)展水平和國際影響力。同時(shí)《青島港總體規劃（2035年）》有望近期獲批，青島市促進(jìn)航運產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策獎勵資金也正在加快兌現落實(shí)。

同時(shí)，青島持續提升航運口岸服務(wù)能級。以青島港云港通為例，在青島市大力支持下，云港通整合了口岸監管、碼頭作業(yè)、物流運輸等資源，與港口相關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、流程、手續等都能進(jìn)行線(xiàn)上操作、遠程控制、實(shí)時(shí)共享，再也不用線(xiàn)下跑腿。近期，云港通再次全新升級，全面覆蓋青島港5個(gè)港區業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現用戶(hù)在港區提箱、集港、市入、市提和導航使用一個(gè)App作業(yè)。據測算，這項舉措每年可節省約700萬(wàn)張紙質(zhì)小票，每輛車(chē)平均周轉時(shí)間節省5分鐘以上。

打造高端航運服務(wù)業(yè)

2023年青島港貨物吞吐量突破7億噸，位居全球第四。盡管如此，青島在全球航運市場(chǎng)中依然缺乏足夠的影響力和話(huà)語(yǔ)權。從世界公認的第一航運中心新加坡的發(fā)展可以看出，強大的軟實(shí)力才是其海運競爭力的優(yōu)勢所在。

海運軟實(shí)力主要體現在綜合實(shí)力，包括海事仲裁、航運保險和保賠、中介服務(wù)、船舶經(jīng)濟、航運金融及衍生產(chǎn)品等?！妒澜珙I(lǐng)先海事之都》（2024年）報告也顯示，青島在海事金融與法律領(lǐng)域略顯落后。

早在2022年，青島就意識到了這個(gè)問(wèn)題，制定出臺了《促進(jìn)航運產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》支持船舶管理、船舶交易、船舶檢驗等現代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。

青島市委常委、副市長(cháng)耿濤曾表示，青島年度航運保險保費市場(chǎng)規模保持在40億元以上，市場(chǎng)潛力巨大。2022年，青島國際航運保險運營(yíng)服務(wù)中心啟用，圍繞航運業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展保險代理業(yè)務(wù)，實(shí)現航運保險的產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，逐步建立起政府為主、港航特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)力保險機構為輔的保險大市場(chǎng)。

今年3月，青島自貿片區發(fā)布《支持航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），以“真金白銀”支持現代航運綜合服務(wù)體系的構建?！掇k法》鼓勵金融機構加大對航運產(chǎn)業(yè)支持，對金融租賃公司或融資租賃公司開(kāi)展船舶、港航設備等融資租賃業(yè)務(wù)予以一定支持。

海事仲裁方面，青島致力于建立完善、健全的法律和政策制度，提升青島港航法治化軟環(huán)境。2021年青島引進(jìn)全國唯一國家級海事仲裁委員會(huì )——中國海事仲裁委員會(huì )青島仲裁中心；2023年，全國首個(gè)海事域外法查明研究中心在青島啟動(dòng)。

今年6月，青島海事法院與青島市商務(wù)局、山東大學(xué)聯(lián)合發(fā)布海事司法文庫《合規指引與風(fēng)險防治》系列叢書(shū)，全面涵蓋了海上運輸、船舶工程等6大類(lèi)海洋經(jīng)濟領(lǐng)域，以及海上交通事故、船員權益保障、海洋生態(tài)環(huán)境保護等62種主要海上糾紛類(lèi)型，形成合規提示487個(gè)，提煉裁判要旨840條，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，幫助企業(yè)應對外部風(fēng)險挑戰，護航海洋新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，豐富國際經(jīng)貿規則和國際海洋治理體系。

發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè)，離不開(kāi)船員的權益保障。山東海事局、青島自貿片區管委、青島海事法院、山東省人力資源和社會(huì )保障廳、山東省海員工會(huì )委員會(huì )簽署《共建山東船員權益保護中心合作備忘錄》，旨在優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，高效維護船員合法權益，鞏固和發(fā)揮山東船員大省優(yōu)勢，打造“山東船員”品牌，為海洋強國、航運強國建設提供重要支持保障。

數字化轉型提升港口競爭優(yōu)勢

根據《世界領(lǐng)先海事之都》（2024年）報告顯示，青島在港口標準箱領(lǐng)域位居全球第三。談到這個(gè)成績(jì)，業(yè)內人士指出，“數字化”功不可沒(méi)。

作為全球第五大集裝箱港，青島港也是原油、鐵礦石、煤炭、糧食等大宗貨物進(jìn)出口關(guān)鍵口岸。近年來(lái)，青島港將數字化轉型作為改造提升傳統動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵措施，形成了新建碼頭和傳統碼頭改造齊頭并進(jìn)的發(fā)展路徑，對全球港口的數字化發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。

在青島港西聯(lián)公司全流程自動(dòng)化件雜貨紙漿碼頭，36歲的門(mén)機司機董寶秋坐在遠控室里同時(shí)管理幾百米外的三臺門(mén)機，根據傳感器實(shí)時(shí)傳回的數據和視頻，簡(jiǎn)單動(dòng)動(dòng)操縱桿和按鍵就掌控了吊具的起降與移動(dòng)。就在一年前，他的工作地點(diǎn)還是離地40米高的門(mén)機駕駛室，長(cháng)時(shí)間低頭操作設備。

“新建碼頭需要很多資源支撐，包括岸線(xiàn)、資金、航線(xiàn)等，投資回報周期很長(cháng)，不是所有港口都能承受。而傳統碼頭改造將是今后港口數字化轉型的重要方向?！鼻鄭u港西聯(lián)公司安全環(huán)?？萍疾扛苯?jīng)理荊煜介紹，近期投入運營(yíng)的青島港西聯(lián)公司全流程自動(dòng)化件雜貨紙漿碼頭，就是在傳統碼頭的基礎上優(yōu)化升級，重點(diǎn)攻關(guān)件雜貨裝卸“作業(yè)流程智能化、裝卸設備自動(dòng)化、堆場(chǎng)管理數字化、客戶(hù)服務(wù)體系化”四大關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現七個(gè)首創(chuàng )，改造成本僅相當于新建碼頭的十分之一。

“裝卸、拖車(chē)等工種勞動(dòng)強度大，招工難問(wèn)題已成常態(tài)。把工人從臟苦累險的作業(yè)環(huán)境中解放出來(lái)，是港口進(jìn)行數字化轉型的重要考量因素之一?！鼻G煜說(shuō)。

近年來(lái)，青島港西聯(lián)公司一條紙漿作業(yè)線(xiàn)僅需4個(gè)人就能勝任原先15個(gè)人的工作量。而在青島港董家口港區糧食碼頭，一艘6萬(wàn)噸大型運糧船準備靠岸卸貨，以往靠人工調取信息和判斷分析，光出調度計劃就至少需要半天時(shí)間。而現在，依托該碼頭全流程智能管控系統進(jìn)行智能調度，僅需十幾秒鐘就可生成調度計劃，大大提高船舶周轉效率。

日前，青島港發(fā)布數字化轉型專(zhuān)項規劃，提出到2026年，形成卓越的數字化經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現生態(tài)體驗極致化和新質(zhì)生產(chǎn)力價(jià)值最大化。

昔日以萬(wàn)人大港興城的青島，正以數字強港、多元化港航服務(wù)加速向東北亞國際航運樞紐進(jìn)發(fā)。